機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)是指采用機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)備作為存放或搬運(yùn)汽車(chē)為主要手段的停車(chē)庫(kù)的整套設(shè)施。與傳統(tǒng)的地下車(chē)庫(kù)相比，機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)在充分利用空間、提高土地利用率等方面具有顯著的優(yōu)勢(shì)，將是緩解城市停車(chē)難問(wèn)題的重要方式之一，在緩解停車(chē)難問(wèn)題的同時(shí)也有利于行車(chē)環(huán)境的改善。一方面要提高城市中心區(qū)的土地使用效率，另一方面機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)發(fā)展尚不成熟，要重視機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中存在融資、審批、管理等方面的難題。
烏魯木齊市停車(chē)難問(wèn)題突出，現(xiàn)有停車(chē)泊位約有13.2萬(wàn)個(gè)，存在約47萬(wàn)個(gè)停車(chē)泊位缺口，社會(huì)各界越來(lái)越重視停車(chē)難問(wèn)題，機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)及停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)發(fā)展迅速。2011年1月位于烏魯木齊市文化路的首座機(jī)械化立體停車(chē)庫(kù)啟用，2012年12月22日位于人民路馬市巷的全疆第一座“塔庫(kù)式”立體停車(chē)庫(kù)正式投入試運(yùn)行。烏魯木齊市已建成的機(jī)械式停車(chē)庫(kù)還有新興街機(jī)械停車(chē)庫(kù)、西八家戶(hù)路立體停車(chē)庫(kù)。此外，烏魯木齊市有兩座立體停車(chē)庫(kù)正在施工中，分別為南湖廣場(chǎng)立體停車(chē)庫(kù)和錢(qián)塘江路立體停車(chē)庫(kù)。烏魯木齊市投資3400萬(wàn)元建設(shè)停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，對(duì)28條主干道上的300余處停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行覆蓋。目前，停車(chē)誘導(dǎo)一期項(xiàng)目已在新華北路、南湖路上投入使用。
表 烏魯木齊市主要機(jī)械停車(chē)庫(kù)建設(shè)實(shí)施情況
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停車(chē)庫(kù)名稱(chēng)
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建設(shè)規(guī)模
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車(chē)庫(kù)型式
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投資
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備注
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文化路立體停車(chē)庫(kù)
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占地2695m2，總建筑面積17056m2，泊位547個(gè)，3庫(kù)區(qū)6出入口
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高24m，地下5層、地上4層、局部9層
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8000萬(wàn)元
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2011年1月試運(yùn)行，日均停車(chē)800輛次
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人民路立體停車(chē)庫(kù)
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地上結(jié)構(gòu)層面積355m2，地下一層面積692m2，泊位150個(gè)，3庫(kù)區(qū)
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由3棟25層垂直升降的“塔庫(kù)”組成
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3000萬(wàn)元
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2012年12月試運(yùn)行，由企業(yè)投資承建
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新興街立體停車(chē)庫(kù)
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總建筑面積為2712 m2，泊位192個(gè)
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升降橫移，地下1層、地上2層
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4839萬(wàn)元
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2011年8月開(kāi)工，2012年6月試運(yùn)行
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西八家戶(hù)路立體停車(chē)庫(kù)
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建筑面積16379 m2，泊位701個(gè)
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地下一層自走式，地下二三層升降橫移
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10000萬(wàn)元
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已基本完成
前期建設(shè)
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南湖廣場(chǎng)立體停車(chē)庫(kù)
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泊位273個(gè)
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7702萬(wàn)元
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錢(qián)塘江路立體停車(chē)庫(kù)
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泊位420個(gè)
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9768萬(wàn)元
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二、昆明市立體停車(chē)庫(kù)發(fā)展阻力
昆明主城停車(chē)供需矛盾突出，路內(nèi)停車(chē)比例偏高，路外公共停車(chē)場(chǎng)利用率不均衡，中心城區(qū)老舊小區(qū)配建停車(chē)設(shè)施不足，公共停車(chē)場(chǎng)缺乏統(tǒng)一管理。昆明主城路外停車(chē)設(shè)施共有泊位21.4萬(wàn)個(gè)，主要集中于二環(huán)外，二環(huán)內(nèi)停車(chē)壓力大，老舊小區(qū)配建停車(chē)泊位難以滿(mǎn)足實(shí)際需求。路內(nèi)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)停車(chē)泊位2110個(gè)停車(chē)泊位，其他性質(zhì)路內(nèi)停車(chē)泊位約為2萬(wàn)個(gè)，主要集中在核心區(qū)、核心地段，嚴(yán)重影響道路通行條件。
為緩解停車(chē)位不足的問(wèn)題，2011年昆明市人民政府辦公廳提出，到2013年完成三環(huán)路內(nèi)205個(gè)立體停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)任務(wù)。然而，由于昆明市立體停車(chē)庫(kù)規(guī)劃審批復(fù)雜、項(xiàng)目建設(shè)投資費(fèi)用高、回報(bào)周期長(zhǎng)、配套政策措施滯后等原因，加之受用地性質(zhì)、土地產(chǎn)權(quán)、建筑退讓、建筑間距等因素的制約，導(dǎo)致原建設(shè)計(jì)劃未能實(shí)施“落地”，昆明市立體停車(chē)設(shè)施總體發(fā)展緩慢，昆明市緩解停車(chē)難問(wèn)題壓力巨大。
三、市第三人醫(yī)院立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)實(shí)施方案經(jīng)驗(yàn)
伴隨著昆明市第三人醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)量的逐年增長(zhǎng)，停車(chē)需求隨之增長(zhǎng)，現(xiàn)狀公共停車(chē)泊位供給196個(gè)，現(xiàn)狀公共停車(chē)泊位需求268個(gè)，未來(lái)五年公共停車(chē)泊位需求370個(gè)，而醫(yī)院用地空間難以擴(kuò)大，地面停車(chē)設(shè)施發(fā)展遭遇“瓶頸”，院內(nèi)既有停車(chē)泊位難以滿(mǎn)足現(xiàn)狀停車(chē)需求。在此背景下，院方與立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)管理企業(yè)展開(kāi)BOT模式合作，由停車(chē)庫(kù)建設(shè)管理企業(yè)全資建設(shè)實(shí)施，6年合作期限內(nèi)院內(nèi)停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)移建設(shè)管理企業(yè)，合作期結(jié)束院內(nèi)停車(chē)場(chǎng)及立體停車(chē)庫(kù)設(shè)施移交給昆明市第三人民醫(yī)院，預(yù)計(jì)該工程項(xiàng)目2013年3月開(kāi)工建設(shè)。
昆明市第三人民醫(yī)院建設(shè)實(shí)施地塊現(xiàn)狀為地面停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)庫(kù)的建設(shè)屬“平改立”，立體停車(chē)庫(kù)為機(jī)械式全鋼結(jié)構(gòu)、可移動(dòng)，同時(shí)采用升降橫移式和垂直循環(huán)式，可提供110個(gè)機(jī)械停車(chē)泊位，其中升降橫移式62個(gè)（平均泊位投資3.36萬(wàn)元），垂直循環(huán)式48個(gè)（平均泊位投資34.86萬(wàn)元），總投資468.48萬(wàn)元，車(chē)庫(kù)高度約12m，停車(chē)庫(kù)距多層住宅間距滿(mǎn)足大于等于10m的防火間距要求。
四、昆明市立體停車(chē)庫(kù)發(fā)展建議
2011年12月初，昆明市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量突破150萬(wàn)輛，目前仍保持較高增長(zhǎng)水平，公共停車(chē)泊位的需求將隨之走高，以當(dāng)前停車(chē)泊位增長(zhǎng)速度將使停車(chē)難問(wèn)題更加嚴(yán)峻。借鑒國(guó)內(nèi)其他城市發(fā)展立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)，昆明市立體停車(chē)庫(kù)的發(fā)展首先應(yīng)從政策加以鼓勵(lì)，對(duì)不同土地性質(zhì)和停車(chē)泊位缺口的地塊區(qū)別對(duì)待，特別是對(duì)老舊小區(qū)、醫(yī)院、商業(yè)中心、客運(yùn)站等場(chǎng)所進(jìn)行優(yōu)先建設(shè)，明確職能部門(mén)，提高建設(shè)實(shí)施審批效率；為了保障立體停車(chē)庫(kù)的利用率，凈化路內(nèi)通行空間，還應(yīng)加大路內(nèi)違章停車(chē)處罰力度，配套建設(shè)停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)；通過(guò)價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)路內(nèi)路外、停車(chē)使用率和停車(chē)時(shí)間。借鑒昆華醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院經(jīng)驗(yàn)，昆明市立體停車(chē)庫(kù)的建設(shè)實(shí)施主要可采用升降橫移式和垂直循環(huán)式，前者平均泊位投資較少、存取車(chē)速度較慢，后者相反。