海綿城市在熱帶雨林濱河景觀中的規(guī)劃應(yīng)用研究

——以景洪市“引水入城”為例

作者：余洋  王燚

昆明市政工程設(shè)計科學(xué)研究院有限公司

摘要：我國熱帶雨林地區(qū)本身降雨量豐沛，隨著城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)，硬質(zhì)鋪裝取代了原有的土壤下墊面，暴雨徑流增大。城市建成區(qū)的雨水得不到及時抽排，造成部分地區(qū)在暴雨來臨之時嚴(yán)重積水，造成洪澇災(zāi)害，由此也加劇了淡水資源匱乏、水污染及生態(tài)環(huán)境惡化等問題。本文以景洪市中心城區(qū)“引水入城”項目地塊為研究地塊，從生態(tài)與景觀規(guī)劃的角度，對河岸帶地區(qū)構(gòu)建“海綿城市”的方法進(jìn)行研究與探討。研究通過分析景觀水文格局，提出梳理水文網(wǎng)絡(luò)策略，再到進(jìn)一步提出設(shè)計方法，對如何因地制宜地規(guī)劃與設(shè)計海綿城市進(jìn)行研究。在落實(shí)“海綿城市”對城市雨水的積存、滲透和凈化功能的同時，結(jié)合本底生態(tài)特色，提升河道周邊景觀的安全和品質(zhì)。

關(guān)鍵詞：海綿城市 熱帶雨林 河道 濱河景觀道 綠色基礎(chǔ)設(shè)施

近幾年來，全國各地大、中型城市因遭遇暴雨而陷入洪澇災(zāi)害。隨著城市中心城區(qū)建設(shè)范圍和開發(fā)強(qiáng)度的加大，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃建設(shè)給城市帶來了大規(guī)模的不透水區(qū)域，加上以“快排”為主的雨洪管理方式，城市地表徑流量就會大幅增加，從而引發(fā)洪澇積水、水系生態(tài)惡化、水污染加劇等問題。“逢雨必澇”與水資源短缺逐漸成為大、中型城市所面臨的嚴(yán)峻問題。因此，合理的利用雨洪資源，將雨水進(jìn)行約束與合理利用具有重大的意義。

習(xí)近平總書記在2013年中央城鎮(zhèn)化工作會議、2014年考察京津冀協(xié)同發(fā)展座談會、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會議等場合多次強(qiáng)調(diào)在城市規(guī)劃建設(shè)中要體現(xiàn)“山水林田湖”生命共同體的系統(tǒng)理念，在提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，更多利用自然力量排水，建設(shè)“自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。為了貫徹和落實(shí)中央精神，2014年10月，住建部編制印發(fā)了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》（以下簡稱《指南》），在技術(shù)層面為各地開展海綿城市建設(shè)提供了重要指引。2014年12月31日，財政部、住建部、水利部發(fā)布《關(guān)于開展中央財政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（財建〔2014〕838號）和《關(guān)于組織申報2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市的通知》（財辦建〔2015〕4號），在政策和資金層面落實(shí)海綿城市建設(shè)。海綿城市建設(shè)涉及水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全等多元目標(biāo)，規(guī)劃層面需要與傳統(tǒng)的城市規(guī)劃、市政專項規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，建設(shè)層面需要多部門、多專業(yè)協(xié)同合作，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，急需編制海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃予以指引。

根據(jù)《指南》提出的規(guī)劃原則和實(shí)施策略，建設(shè)一個完善的城市雨水管理體系，需要綜合統(tǒng)籌水文、景觀、生態(tài)要素，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。建設(shè)海綿城市需要從生態(tài)優(yōu)先的原則出發(fā)，利用綠色基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)自然排水，在減低洪澇災(zāi)害危害性的同時，全面實(shí)現(xiàn)雨水的自然循環(huán)與利用^[1]。

海綿城市理念有別于低影響開發(fā)和綠色基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)是其關(guān)注面的宏觀性。國內(nèi)外關(guān)于雨洪管理的方法大多著力于小尺度的景觀設(shè)計和工程技術(shù)革新，缺乏對流域?qū)用媾c生態(tài)系統(tǒng)尺度的整體考慮。海綿城市強(qiáng)調(diào)“生態(tài)優(yōu)先”，以整個生態(tài)系統(tǒng)作為研究對象，系統(tǒng)地對水文網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行梳理，對綠色網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行構(gòu)建，支起海綿城市的網(wǎng)絡(luò)骨架。在景觀和水文網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步進(jìn)行低影響開發(fā)技術(shù)的實(shí)施，全面實(shí)現(xiàn)海綿城市的構(gòu)建。本文以瓊海市萬泉河下游河段地區(qū)的規(guī)劃為例，從生態(tài)景觀規(guī)劃層面，對在生態(tài)河段地區(qū)如何建設(shè)海綿城市進(jìn)行策略研究，并初步闡述規(guī)劃模式和技術(shù)路線。

一、研究概念與目標(biāo)

1.1海綿城市的概念

海綿城市建設(shè)就是要在城市開發(fā)建設(shè)中，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管控，通過源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理，采取屋頂綠化、透水鋪裝、下凹式綠地、雨水收集利用設(shè)施等措施，使建筑與小區(qū)、道路與廣場、公園和綠地、水系等具備對雨水的吸納、蓄滯和緩釋作用，有效控制雨水徑流，小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。

1.2 海綿城市的實(shí)施途徑

《指南》中提出構(gòu)建海綿城市的實(shí)施途徑為：

1、對城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。

最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，留有足夠涵養(yǎng)水源、應(yīng)對較大強(qiáng)度降雨的林地、草地、湖泊、濕地，維持城市開發(fā)前的自然水文特征。

2、生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)。

對傳統(tǒng)粗放式城市建設(shè)模式下，已經(jīng)收到破壞的水體和其他自然環(huán)境，運(yùn)用生態(tài)的手段進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，并維持一定比例的生態(tài)空間。

3、低影響開發(fā)

按照對城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開發(fā)建設(shè)理念，合理控制開發(fā)強(qiáng)度，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，最大限度的減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，同時，根據(jù)需求適當(dāng)開挖呵護(hù)溝渠、增加水域面積，促進(jìn)雨水的積存、滲透和凈化。

1.3 海綿城市的規(guī)劃目標(biāo)

1.3.1 緩解雨洪壓力

景洪市中心城區(qū)內(nèi)有瀾滄江、流沙河、南七河、南凹河，且雨水資源豐沛，有著較高的防洪要求，需要通過削弱峰值來提升防洪能力。

1.3.2 削減徑流污染

規(guī)劃區(qū)河流有著十分優(yōu)秀的生態(tài)本底和高品質(zhì)的水質(zhì)，建設(shè)開發(fā)可能會造成水質(zhì)的污染，控制降雨的徑流污染可以相應(yīng)提升水質(zhì)。

1.3.3 提高雨水利用

因地制宜，合理采用集蓄、滲透等技術(shù)進(jìn)行城區(qū)雨水資源利用，補(bǔ)充地下水，改善水體環(huán)境；降低徑流系數(shù)，緩解雨水管網(wǎng)排水壓力，提高城市防洪能力。通過雨水積蓄利用、利用各種人工和自然水體、池塘、濕地或洼地對雨水徑流實(shí)施調(diào)蓄、凈化和利用，改善地區(qū)水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

1.3.4 改善城市景觀

為適應(yīng)景洪市整體城市發(fā)展構(gòu)架，強(qiáng)化景洪國際前沿城市、國際生態(tài)旅游城市、區(qū)域中心城市的城鎮(zhèn)職能。在整體城市開發(fā)建設(shè)的大背景下，州委、州政府啟動西雙版納州“傣鄉(xiāng)水城”——引水入城項目（簡稱“傣鄉(xiāng)水城”——引水入城項目）。項目為引瀾滄江水進(jìn)入城市，串聯(lián)中心城區(qū)現(xiàn)有水域，并著重打造三條水系，形成連續(xù)的、具有地域特色的濱河景觀帶，以提升城市的水面率與綠地率。

瀾滄江流域生態(tài)敏感，其獨(dú)特的生態(tài)格局作為優(yōu)勢景觀資源，景洪市，但也必須采用有別于傳統(tǒng)開發(fā)的低沖擊開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)自然資源保護(hù)與城市發(fā)展的雙贏。

結(jié)合景洪市水環(huán)境現(xiàn)狀和水文地質(zhì)條件的特點(diǎn)，規(guī)劃控制目標(biāo)應(yīng)為徑流峰值控制、徑流污染控制。

考慮到景洪市中心城區(qū)地勢低洼，且雨水資源豐沛，有著較高的防洪要求，需要通過削弱峰值來提升防洪能力。此外，瀾滄江有著十分優(yōu)秀的生態(tài)本底和高品質(zhì)的水質(zhì)，建設(shè)開發(fā)可能會造成水質(zhì)的污染，控制降雨的徑流污染可以相應(yīng)提升水質(zhì)。

二、研究方法與思路

在海綿城市中，城市水系和綠地是雨洪管理中非常重要的兩大景觀因素，也是的綠色基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃平臺。城市水系是城市徑流雨水自然排放的重要通道、受納體及調(diào)蓄空間，與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)聯(lián)系緊密；城市綠地是建設(shè)海綿城市、構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的重要場地。因此，合理布局與建設(shè)景觀對于海綿城市的落實(shí)尤為關(guān)鍵。

三、研究案例

景洪是全國少有的濕熱地帶，地處東西季風(fēng)區(qū)，北有無量山為天然屏障，南受印度洋的西南季風(fēng)和太平洋的東南季風(fēng)影響，形成了高溫多雨只有干濕季之分而四季不明顯的氣候特點(diǎn)。年均氣溫7℃—21.8℃。雨量充沛，年均降水量1200—1600毫米。主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南、西南風(fēng)。

“引水入城”為中心城區(qū)地勢低洼地段，若遇暴雨、特大暴雨，易發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。因此，結(jié)合瀾滄江河段的實(shí)際情況，在“引水入城”規(guī)劃區(qū)內(nèi)，推行海綿城市理念，構(gòu)建低影響開發(fā)的雨水系統(tǒng)具有重要的意義。

3.1 景觀水文格局

俞孔堅等（2005）提出運(yùn)用景觀安全格局分析作為景觀規(guī)劃的途徑^[3]。通過地理信息系統(tǒng)和空間分析技術(shù)的應(yīng)用將規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的生態(tài)因子進(jìn)行垂直疊加，得到生態(tài)景觀要素在空間上“基質(zhì)——斑塊——廊道“的布局關(guān)系。運(yùn)用GIS平臺的阻力模型和MIKE分析模型，再對洪水過程和動物棲息、遷徙過程做出全面的趨勢分析。在GIS平臺上對地形數(shù)據(jù)、水文數(shù)據(jù)及熱紅外遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行耦合，可以得出匯水路徑、暴雨淹沒深度與范圍、植被覆蓋度、土地類型等在空間上的布局。根據(jù)疊加和模擬結(jié)果，得出不同景觀元素在空間位置上的敏感性。不同要素的敏感性評價結(jié)果將作為海綿城市整體保護(hù)的依據(jù)。

3.1.1低洼易澇分析

利用ArcGIS10.2軟件對規(guī)劃區(qū)地形高程進(jìn)行識別分析，可以得出低洼易澇地區(qū)的分布情況。分析結(jié)果顯示出需要被保護(hù)沙洲地段，以及可以利用成為海綿調(diào)蓄區(qū)域的水敏低洼地區(qū)，作為消納雨水的基質(zhì)本底。

（1）水體——江河、庫、塘、渠、溝

江河——瀾滄江、流沙河

塘：水系自然形成的水塘。

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（2）遠(yuǎn)景山體  

（3）樹、傣寨、寺廟

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從景觀的角度，景洪市熱帶雨林的自然景觀特征非常鮮明，尤以水景觀的特色最為突出，與傣族的民族風(fēng)格相結(jié)合，營造景洪城市風(fēng)貌具有獨(dú)特的條件。

3.2.2景觀生態(tài)結(jié)構(gòu)布局

本次規(guī)劃綠地景觀面積為177.95公頃，包括農(nóng)林用地59.35公頃（其中熱作所用地34.94公頃），以及公園綠地43.26公頃、防護(hù)綠地22.6公頃、景觀水系52.74公頃。

利用不同公共綠地的形態(tài)特點(diǎn)和資源條件，按照規(guī)模將“傣鄉(xiāng)水城”——引水入城項目的城市綠地分為市級公園和社區(qū)公園2類，街頭綠地分為濱河游憩綠地、道路景觀綠地、和步行生活綠道4類，加上基層社區(qū)公園和引水入城的水系，形成大中小規(guī)模錯落有致、點(diǎn)線面形式相得宜彰的城市綠地系統(tǒng)。通過流沙河及內(nèi)部水系格局構(gòu)建城市生態(tài)廊道，從宏觀上提高城市生態(tài)承載力。通過市級公園和街頭綠地及道路交通的聯(lián)系起到調(diào)節(jié)中觀生態(tài)系統(tǒng)作用，通過步行道和街頭綠地改善微觀生態(tài)系統(tǒng)，起到“板塊、廊道、基質(zhì)”有機(jī)聯(lián)系的作用。

按照“傣鄉(xiāng)水城”——引水入城項目總體的空間結(jié)構(gòu)，圍繞水城“三系·五段·十二湖”的水系格局，結(jié)合西雙版納熱帶雨林與香料的植物景觀特點(diǎn)，打造“一軸、四廊、四園、四帶、十二點(diǎn)”的綠地景觀空間格局。

“一軸”——菩提大道的景觀軸線

菩提樹是景洪的市樹。

菩提樹（梵文Bodhruma或Bodhirksa），亦譯為“覓樹”、“道樹”、舊譯“阿沛多羅樹”、“貝多樹”、“阿輪陀樹”、傣語稱“戈埋西利”。常綠喬木，主根粗深，樹冠龐大，枝葉茂盛，遮天蔽日，花隱于花托中，樹子可作念珠。傣族人民視菩提樹為幸福美滿、繁榮昌盛的“神樹”而崇拜，多有種植，珍愛保護(hù)備至。菩提樹生命力強(qiáng)，萬古常青，民族感情深厚，故選定為市樹。

“四廊”——四條南北向水系綠地通廊。

“三園”——南藥園、民族風(fēng)情園、熱帶花卉園。

“四帶”——沿多條城市主干路、次干路道路綠化景觀帶。

“十二點(diǎn)”——南香湖、七香湖、南藥湖、戛楠洛湖、黎明湖、王震湖、瀾湄湖、貝葉湖、九傣湖、白象湖、孔雀湖、曼聽湖。

圖3-4 綠地景觀規(guī)劃圖

景洪市“引水入城”項目的三條水系在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上拓寬河渠，恢復(fù)并提升了現(xiàn)有河流的自然形態(tài)，并在沿岸終止了喬灌木、蔓藤及水生植物，結(jié)合規(guī)劃區(qū)規(guī)劃的四個景觀綠帶，使規(guī)劃區(qū)具有雨洪管理特點(diǎn)，可幫助景洪市的中心地帶在暴雨中滯留大量雨水，承擔(dān)了防洪與凈化水體的功能。

四、結(jié)語

針對熱帶雨林地區(qū)的雨洪壓力大，生態(tài)資源豐富的特點(diǎn)，本文立足于城市規(guī)劃與景觀規(guī)劃的宏觀角度，結(jié)合景洪市獨(dú)特的“引水入城”項目，對如何因地制宜地構(gòu)建海綿城市進(jìn)行了探討。在將來的城市規(guī)劃中，需要從可持續(xù)發(fā)展的角度，更好地將雨洪管理和城市景觀綠地系統(tǒng)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮景觀在城市中的生態(tài)功能。通過合理的布局綠色網(wǎng)絡(luò)，更好地實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的統(tǒng)籌發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

 [1]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）[S]. 

[2]車伍,周曉兵.城市風(fēng)景園林設(shè)計中的新型雨洪控制利用[J].中國園林,2008,(11):52-56.